Конституционная жалоба и Конституционный суд

Конституционный Суд Украины является органом конституционной юрисдикции, который обеспечивает верховенство Конституции Украины, решает вопросы о соответствии Конституции Украины законов Украины и в предусмотренных Конституцией Украины случаях других актов, осуществляет официальное толкование Конституции Украины. Т.е. проверяет на конституционность законы, нормативные акты, международные договора, вопросы, которые будут вынесены на референдум и важный для нас вопрос это рассмотрение конституционных жалоб лиц, которые считают, что примененный в судебном решении Закон не соответствует Конституции.

Основным субъектом обращения в Конституционный суд является президент и верховная рада для них предусмотрено восемь типов вопросов. Для юр.и физ.лиц существует только одно основание для обращения в Конституционный суд.

Процесс рассмотрения обращений и жалоб проходит на основании Регламента, это аналог процессуального кодекса.

Таким образом, как Вы понимаете Конституционный суд, не является обычным судом в общем понимании, и единственным законом, которым он руководствуется при рассмотрении дел – это Конституция Украины.

Важно понимать формат обращения в Конституционный суд и какой из форматов ваш!

В Конституционный суд, можно обратить только в форме конституционного представления, конституционного обращения и конституционной жалобой.

С конституционным представлением может обратиться Президент, Верховная рада и Уполномоченный по правам человека

С конституционным обращением Президент, Верховная рада и Кабинет министров

С конституционной жалобой может обратиться физ.лицо и юр.лицо (не государство).

 

Таким образом, наш с Вами формат это конституционная жалоба, которую Вы подаете, если считаете и может доказать, что в последнем судебном решении по вашему делу примененный судом Закон не соответствует Конституции Украины.

Конституционная жалоба подается исключительно относительно соответствия Конституции Украины закона Украины (его отдельных положений). Действия или бездействие органов государственной власти, решения судов в системе судоустройства Украины в Конституционный Суду не оспариваются. Конституционный Суд не уполномочен осуществлять пересмотр судебных решений, отменять их, оценивать правильность применения судами норм материального и процессуального права, а также проверять судебные решения в соответствие Конституции Украины и законам Украины.

Конституционная жалоба считается приемлемой в условиях ее соответствия требованиям Закона, и если:

1) исчерпаны все внутренние средства правовой защиты (при наличии принятого в порядке апелляционного пересмотра судебного решения, вступившего в законную силу, а в случае предусмотренной законом возможности кассационного обжалования — судебного решения, вынесенного в порядке кассационного пересмотра);

2) со дня вступления в законную силу окончательного судебного решения, в котором применен закон Украины (его отдельные положения), прошло не более трех месяцев. Если Вы пропустили срок подачи Конституционной жалобы в связи с тем, что не имели полного текста судебного решения, Вы имеете право заявить в Конституционной жалобе ходатайство о восстановлении пропущенного срока. Судебный сбор не оплачивается.

Нюансы составления конституционной жалобы

Как любой процессуальный документ, Конституционная жалоба имеет свою обязательную форму. Но в нашем случае есть нюансы, которые не прописаны в Законе, а именно:

1.ФИО заявителя – тут все просто, максимально указываем свои данные;

2.Представитель заявителя — если Вы, по состоянию здоровья или физическим недостаткам не в состоянии лично подписать конституционную жалобу, ее подписывает ваш представитель. В таком случае, Вами должны быть приложены документы, подтверждающие тот факт, что вы по состоянию здоровья или физическим недостатком не в состоянии лично подписать Конституционную жалобу;

3.Краткое описание последнего решения суда (чаще всего это постановление ВСУ) — в этом разделе не стоит приводить обширные изложение вводной, описательной, мотивировочной частей судебного решения, достаточно указать об основной мотивации суда и резолютивную часть;

4.Описание движения дела в судах – т.е. хронология дела в суде (иск – решение; апелляция – постановление; кассация – постановление) детали не нужны;

5.Положения Закона, которые нужно проверить на соответствие Конституции Украины – тут нужно полностью внести статью, если это часть статьи, то ее часть с полными реквизитами Закона (дата, номер). Я для этого отвожу в жалобе отдельный раздел.

6.Положения Конституции, которым не соответствует Закон – тут также нужно полностью прописать статью или часть статьи Конституции Украины, которой не соответствует Закон по Вашему мнению. Для этого, так же отвожу в жалобе отдельный раздел.

7.Обоснование почему по Вашему мнению Закон не соответствует Конституции Украины – это самый главный пункт! Вы должны четко и убедительно описать, почему Закон не соответствует Конституции Украины. Кроме того, Ваше пояснение должно быть сопряжённо с пояснениями, как этот Закон нарушает именно Ваши права, а не абстрактного лица-гражданина.

8.Описание документов и материалов, на которые Вы ссылаетесь в жалобе – этот пункт не о приложении документов к жалобе, это должен быть отдельный раздел в жалобе, в котором, Вы указываете все документы (иск, апелляция, кассация, решение, определение, постановление и т.д.). Я часто прикладываю оригиналы документов.

9.Непосредственно приложение к жалобе – Важно! Последнее решение/постановление по делу нужно подложить в оригинале или заверенной судом копии. Также очень важно, приложить к жалобе извлечение из Закона, нормы которой не соответствуют Конституции Украины и извлечение из Конституции Украины, с нормами которым не соответствует Закон. Делать это нужно как отдельный документ и подкладывать к жалобе.

Обеспечение Конституционной жалобы.

При рассмотрении Конституционной жалобы Большая палата, в исключительных случаях, по собственной инициативе может принять меры по обеспечению Конституционной жалобы, выдав обеспечительный приказ, который является исполнительным документом.

Основанием для обеспечения Конституционной жалобы, является необходимость предотвратить необратимым последствиям, которые могут наступить в связи с выполнением окончательного судебного решения. Способом обеспечения конституционной жалобы является установление временного запрета совершать определенное действие.

Материальный или моральный ущерб, причиненный физическим или юридическим лицам актами и действиями, признанными неконституционными, возмещается государством.

© Белик А.С., 2019г.